近年來,深圳市政府注意到這一問題對典當(dāng)行業(yè)發(fā)展的不利影響,已經(jīng)安排深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會牽頭,聯(lián)合政府多個部門起草相關(guān)規(guī)定,為典當(dāng)企業(yè)開展房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)開辟通道。
記者采訪中發(fā)現(xiàn),深圳多家典當(dāng)行負(fù)責(zé)人反映,中小企業(yè)典當(dāng)融資最主要的抵押品就是房產(chǎn),由于深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心至今尚不受理典當(dāng)公司業(yè)務(wù)中的房產(chǎn)抵押登記,這塊業(yè)務(wù)的開展受到制約。從某種程度上講,也限制了典當(dāng)行業(yè)在深圳的發(fā)展。
記者查閱我國2005年4月1日起施行的《典當(dāng)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)發(fā)現(xiàn),它允許當(dāng)戶將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行,交付一定比例費用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物。《辦法》第八條同時要求,從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的典當(dāng)行,注冊資本最低限額為500萬元。
而在深圳,符合這一注冊資本要求的典當(dāng)行不少,但為何至今在深圳市房產(chǎn)登記部門辦理不了房產(chǎn)抵押登記呢?
深圳市規(guī)劃和國土資源委員會下屬的深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人日前對此進行了詳細(xì)解答。該負(fù)責(zé)人指出,典當(dāng)企業(yè)因房地產(chǎn)抵押典當(dāng)申請辦理抵押登記應(yīng)遵循相應(yīng)的法律法規(guī)。根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》第三十條第一款規(guī)定,當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約,是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。因此,典當(dāng)行與當(dāng)戶之間是借貸關(guān)系。根據(jù)我國《商業(yè)銀行法》等相關(guān)金融法規(guī)規(guī)定,企業(yè)開展貸款業(yè)務(wù),需要經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)取得相應(yīng)的資質(zhì)。
“通俗的解釋就是,企業(yè)與企業(yè)間的放貸,還沒有找到法律支持。我國相關(guān)法律規(guī)定,一般企業(yè)不能從事吸收存款或發(fā)放貸款等銀行業(yè)務(wù),這并不是針對典當(dāng)企業(yè),而是針對所有的企業(yè)。”該負(fù)責(zé)人說,如果企業(yè)之間發(fā)放貸款,比如企業(yè)將其房產(chǎn)抵押給典當(dāng)行的,其主合同的性質(zhì)實際上是借貸合同,萬一企業(yè)和典當(dāng)行之間出現(xiàn)糾紛,而法院又判決企業(yè)與典當(dāng)行之間的借貸合同無效的,那國土部門根據(jù)這種無效合同辦理的抵押登記就面臨法律風(fēng)險。
近年來,典當(dāng)企業(yè)和深圳市典當(dāng)行業(yè)協(xié)會通過各種渠道,就此問題不斷進行呼吁,深圳的政府部門也意識到相關(guān)立法的滯后。記者了解到,深圳市政府已批示深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會牽頭,制定開展房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)盅簶I(yè)務(wù)的具體政策。記者了解到,具體的文件已經(jīng)在起草中。 （來源：《深圳商報》）