全國兩會之后,為更好地貫徹“房子是用來住的、不是用來炒的”這一指導思想,房地產市場調控向著新階段穩步邁進,突出體現在差別化的調控措施頻出上。最近,深圳、杭州、西安、成都等多個城市出臺了新的房地產調控政策,與此前樓市調控普遍采取的限購、限價、限售等政策不同,上述城市的調控措施涉及搖號買房、“三價合一”、公積金使用、房貸利率上調等更多方面、更靈活的政策,調控措施的差別化極其明顯。
多地出臺新調控政策
今年全國兩會期間,住房和城鄉建設部部長王蒙徽接受媒體采訪時表示:“要堅持調控目標不動搖、力度不放松,保持政策的連續性和穩定性,進一步夯實地方政府主體責任。”事實上,隨著調控持續推進,各地房地產市場調控政策不斷演進,調控出現了新特征。
今年1月初,蘭州、南京等地調整了調控政策。蘭州市發布了《關于加強房地產市場調控強化房地產市場監管有關工作的通知》,包括“部分取消限購+部分增加限售”等內容;南京則調整落戶政策,放寬部分人才落戶條件,允許他們先落戶再就業。事實表明:兩地購房政策的調整,都是因城施策、分類調控等理念的實施。此后,不斷有城市加入調控行列或更新調控政策。
“差異化”落地
長沙市近期出臺了優先購買政策。政策規定,在限購區域內商品住房銷售實行差別化調控措施,優先滿足首套剛需購房群體。
在房貸利率調整方面,4月初,上海房貸利率優惠從九折上調至九五折。江西銀監局也透露,江西居民首套房貸款利率由2017年的優惠利率及基準利率上浮10%;二套及以上房貸利率在2017年的基礎上上浮10%至近20%。
為強化對居民家庭杠桿的差別化調控,部分城市出臺了進一步規范公積金使用的政策。廣州市提高了公積金貸款申請門檻,本地戶籍需繳存至少一年的住房公積金方可申請公積金貸款。石家莊、蘭州等地也陸續提出,嚴懲限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的房企和中介。
值得注意的是,調控范圍也呈現出差別化的勢頭。3月22日,阜陽市阜南縣發布調控新政,對轄區內住房實施限售,最長限售期限達到8年。此輪調控中,大連、阜陽、昆明等地調控政策的出臺表明,“限售”范圍進一步擴展。
住房剛需者的新時代
事實上,不論是以大連為代表的限購政策、以長沙為代表的優先購買政策還是以海南為代表的禁購政策,都旨在抑制住房的投資需求,促使住房回歸居住屬性,保障剛需購房者的權益。
對于房地產市場調控的走勢,同策研究院總監張宏偉認為,從中短期來看,堅持差別化調控與“房住不炒”為主要方向,核心一二線城市樓市調控不會放松,強金融監管已成為常態。對于購房者來說,首付比例難降,且商業銀行購房貸款利率提升、貸款審批周期拉長,使購房門檻和成本升高成為常態。非核心經濟圈內,三四線城市和縣區去庫存必將持續。 (據《中國建設報》)